今年元旦以來，多地警方收繳、兌換了一批煙花爆竹。

 

       很多市民可能會有這樣的疑問：禁放后警方收繳的煙花爆竹去哪了？

　　為了消除安全隱患，4月13日，各地警方按照相關(guān)規(guī)定，遵照流程要求，對今年元旦以來全區(qū)收繳、兌換的90余掛鞭炮、60余箱煙花以及一宗小煙花進(jìn)行了集中統(tǒng)一銷毀。

　　為確保銷毀工作安全有序進(jìn)行，各地警方按照相關(guān)規(guī)定委托專業(yè)銷毀單位制定銷毀方案、勘查銷毀場地，并由專業(yè)銷毀單位負(fù)責(zé)將收繳、兌換的煙花爆竹安全運(yùn)輸至銷毀場地實(shí)施銷毀。各地警方則按照職責(zé)分工，在裝載現(xiàn)場、運(yùn)輸路線、銷毀現(xiàn)場等環(huán)節(jié)實(shí)施全程監(jiān)督。
 

　　1.專業(yè)銷毀單位工作人員對收繳、兌換的煙花爆竹實(shí)施銷毀

　　銷毀工作準(zhǔn)備就緒后，所有人員撤離至安全地點(diǎn)。隨著指揮員一聲令下，工作人員點(diǎn)燃了引燃裝置，伴隨著此起彼伏噼里啪啦的聲響和升騰的硝煙，90余掛鞭炮、60余箱煙花以及一宗小煙花全部銷毀完畢。

　　整個過程規(guī)范有序高效安全，各地警方嚴(yán)格落實(shí)警戒、銷毀監(jiān)督、應(yīng)急處置等工作，確保了整個銷毀過程萬無一失。銷毀行動結(jié)束后，民警和相關(guān)工作人員對銷毀現(xiàn)場進(jìn)行妥善清理和后續(xù)處理，確?，F(xiàn)場安全無隱患。
 

　　2.煙花爆竹不屬可以收繳的違禁品

　　《治安管理處罰法》第十一條第一款規(guī)定：“辦理治安案件所查獲的毒品、淫穢物品等違禁品，賭具、賭資，吸食、注射毒品的用具以及直接用于實(shí)施違反治安管理行為的本人所有的工具，應(yīng)當(dāng)收繳，按照規(guī)定處理。”黃浦區(qū)刑事律師從上述文義上不難理解，公安機(jī)關(guān)在辦理治安行政案件中收繳的財(cái)物限于違禁品、用具、工具三類；根據(jù)該條文對違禁品的例舉，這里規(guī)定的違禁品應(yīng)當(dāng)理解為“法律禁止制造、買賣、儲存、運(yùn)輸?shù)奈锲?rdquo;。煙花爆竹屬于特許生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營的民用商品，顯然與毒品、淫穢物品不可等同，依法應(yīng)當(dāng)不在治安行政處罰隨案收繳之列；對非法運(yùn)輸?shù)臒熁ū?，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)適用前述國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十六條第二款的規(guī)定予以沒收。公安機(jī)關(guān)適用《治安管理處罰法》第十一條第一款的規(guī)定對涉案煙花爆竹予以收繳，屬于適用法律錯誤。

　　3.收繳不能單獨(dú)適用

　　黃浦區(qū)刑事律師根據(jù)《行政處罰法》第八條、《治安管理處罰法》第十條的規(guī)定，收繳不屬于法定的行政處罰種類，不能單獨(dú)作為行政處罰適用，公安機(jī)關(guān)辦理治安行政處罰案件需要收繳涉案財(cái)物的，可以依照公安部《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百七十五條、第一百九十三條、第一百九十四條的規(guī)定，在作出行政處罰決定時對查獲的涉案物品一并作出處理，并在行政處罰決定書中直接載明收繳涉案物品情況。就收繳適用技術(shù)而言，公安機(jī)關(guān)未將收繳財(cái)物在處罰決定主文中載明，僅以附清單形式實(shí)施收繳，既不符合現(xiàn)行法律規(guī)定，也不可取。