在《監(jiān)察法》出臺(tái)后明確規(guī)定了對(duì)于職務(wù)犯罪，監(jiān)察機(jī)關(guān)基于案件需要可以將犯罪嫌疑人留置在特定場所，調(diào)查有關(guān)問題。留置作為一種重要的調(diào)查措施，會(huì)限制一定的人身自由，那在什么情形下會(huì)被留置呢？

　　什么是留置，什么情形下會(huì)被留置？

　　一、什么情況下會(huì)被留置？

　　如果被調(diào)查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪，監(jiān)察機(jī)關(guān)在已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實(shí)及證據(jù)的情況下，仍有重要問題需要進(jìn)一步調(diào)查，并有下列情形之一的，經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法審批，可以將其留置在特定場所：

　?。ㄒ唬┥婕鞍盖橹卮?、復(fù)雜的；

　?。ǘ┛赡芴优?、自殺的；

　　（三）可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；

　?。ㄋ模┛赡苡衅渌恋K調(diào)查行為的。

　　實(shí)際上不止被調(diào)查人可能會(huì)被留置，對(duì)于涉嫌行賄犯罪或者共同職務(wù)犯罪的涉案人員，監(jiān)察機(jī)關(guān)也可以依照前款規(guī)定采取留置措施。對(duì)共同職務(wù)犯罪的涉案人員采取留置措施，可以防止其逃跑、自殺，防止其串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)，防止其他妨礙調(diào)查的行為發(fā)生，也有利于各個(gè)擊破、突破案件。

　　但是需注意的是，如果在適用留置措施時(shí)，被調(diào)查人出現(xiàn)以下情形的，原則上不能適用留置：

　?。?）患有嚴(yán)重疾病，生活不能自理的；

　?。?）懷孕或正在哺育自己嬰兒的婦女；

　　（3）系生活不能自理的人的唯一撫養(yǎng)人。

　　二、適用留置的審批程序是怎樣的？

　　采用留置措施必須做到程序規(guī)范。留置雖不是刑事強(qiáng)制措施，但作為最嚴(yán)厲的強(qiáng)制性調(diào)查措施，必須符合法定程序。要嚴(yán)格審批，防止留置措施的亂用、濫用。

　　《監(jiān)察法》第四十三條第一款規(guī)定：“監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究決定。設(shè)區(qū)的市級(jí)以下監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。省級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施，應(yīng)當(dāng)報(bào)國家監(jiān)察委員會(huì)備案。”

　　三、被留置后一定會(huì)被移送司法機(jī)關(guān)嗎？

　　一般來說，監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查完畢后，被調(diào)查人構(gòu)成職務(wù)犯罪，需要追究刑事責(zé)任的，會(huì)將案件移送司法機(jī)關(guān)，予以定罪量刑。那是否意味著被留置的人，就一定會(huì)被移送司法機(jī)關(guān)呢？

　　事實(shí)上并非如此，若被調(diào)查人在留置期間經(jīng)過監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人涉嫌職務(wù)違法或職務(wù)犯罪的事實(shí)不存在的、經(jīng)批準(zhǔn)撤銷案件或者發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)違法的事實(shí)存在，但只需給予組織處理或政務(wù)處分的，都不需移送司法機(jī)關(guān)。有關(guān)機(jī)關(guān)可以制發(fā)《解除留置決定書》，解除留置措施，通知被留置人單位和親屬，并辦理交接手續(xù)。

　　四、貫徹落實(shí)黨的十九大精神，用留置取代“兩規(guī)”措施，并規(guī)定嚴(yán)格的程序，有利于解決長期困擾我們的法治難題，彰顯全面依法治國的決心和自信。規(guī)定本條的主要目的是強(qiáng)化監(jiān)察機(jī)關(guān)使用留置措施的程序制約，通過審批權(quán)限上提一級(jí)，嚴(yán)格限制留置期限，要求采取該措施不當(dāng)時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除等，防止監(jiān)察機(jī)關(guān)濫用留置措施。
 

　　本條分三款。第一款規(guī)定了留置的審批權(quán)限。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施，都應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究決定，不能以個(gè)人意志代替集體決策、以少數(shù)人意見代替多數(shù)人意見。就批準(zhǔn)權(quán)限而言，市級(jí)、縣級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)決定采取留置措施，還應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；省級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施，還應(yīng)當(dāng)報(bào)國家監(jiān)察委員會(huì)備案。

　　第二款規(guī)定了留置的期限和解除。一般情況下，留置期限不得超過三個(gè)月。這里的三個(gè)月是固定期限，不因案件情況的變化而變化；不能因發(fā)現(xiàn)“新罪”（監(jiān)察機(jī)關(guān)之前未掌握的被調(diào)查人的職務(wù)違法犯罪）重新計(jì)算留置期限。特殊情況下，可以延長一次，延長的時(shí)間也不得超過三個(gè)月，因此留置期限最長不得超過六個(gè)月。省級(jí)以下（含省級(jí)）監(jiān)察機(jī)關(guān)延長留置期限的，除了經(jīng)本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究決定外，還應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第三款規(guī)定了公安機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行留置措施。監(jiān)察機(jī)關(guān)不配備類似檢察院、法院“法警”那樣的強(qiáng)制執(zhí)行隊(duì)伍，因此，在采取留置等措施過程中，需要公安機(jī)關(guān)的協(xié)助配合。一般來說，公安機(jī)關(guān)協(xié)助監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)行留置主要有兩種情況：一是監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)被調(diào)查人采取留置措施，將其帶至留置場所，可能需要公安機(jī)關(guān)配合執(zhí)行，以防止相關(guān)單位或個(gè)人的阻撓。二是將被調(diào)查人留置在特定場所后，也可能需要公安機(jī)關(guān)派人進(jìn)行看護(hù)，以保證被留置人員的安全，保障留置期間訊問等相關(guān)調(diào)查工作的順利進(jìn)行。