案例:2011年6月到11月間,被告人墟某魎在未取得許可證,也無(wú)專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)的情況下,在上海市虹口區(qū)某石城鎮(zhèn)某河道內(nèi)盜采砂石,涉案砂石料價(jià)格為1279734.6元,造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞。2019年5月,虹口區(qū)檢察院在與區(qū)水務(wù)局日常工作溝通聯(lián)系中發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索。之后,區(qū)水務(wù)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查并邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)就案件定性提供咨詢(xún)。虹口區(qū)檢察院經(jīng)審查認(rèn)為犯罪嫌疑人墟某魎上述行為涉嫌犯罪,于2019年10月11日向當(dāng)?shù)厮畮?kù)管理處和水庫(kù)綜合執(zhí)法大隊(duì)提出檢察意見(jiàn),建議其將案件移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。次日,?dāng)?shù)厮畮?kù)管理處、當(dāng)?shù)厮畮?kù)綜合執(zhí)法大隊(duì)向當(dāng)?shù)毓卜志忠扑桶讣⑾嚓P(guān)材料抄送虹口區(qū)檢察院。同年10月29日,虹口區(qū)檢察院對(duì)犯罪嫌疑人墟某魎批準(zhǔn)逮捕;同年12月26日,公安機(jī)關(guān)移送虹口區(qū)檢察院審查起訴。由于案情復(fù)雜,為查清案件事實(shí)確保起訴質(zhì)量,經(jīng)依法退回補(bǔ)充偵查,2020年6月,虹口區(qū)檢察院以非法采礦罪提起公訴。2020年9月虹口區(qū)法院一審認(rèn)定被告人犯非法采礦罪,判處有期徒刑三年三個(gè)月,罰金十萬(wàn)元,繼續(xù)追繳被告人違法所得1279734.6元予以沒(méi)收。2020年11月,上海市第三中院二審駁回上訴,維持原判。

1、加強(qiáng)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)日常工作互動(dòng),凝聚合力共同守護(hù)環(huán)境安全。虹口區(qū)檢察院與區(qū)水務(wù)局建立了日常溝通聯(lián)系機(jī)制,為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在工作中遇到的法律問(wèn)題提供咨詢(xún)。2019年5月,虹口區(qū)檢察院在解答盜采行為執(zhí)法權(quán)相關(guān)問(wèn)題的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索。在水務(wù)部門(mén)對(duì)違法行為調(diào)查過(guò)程中,虹口區(qū)檢察院在證據(jù)收集、數(shù)額認(rèn)定等方面提供咨詢(xún)意見(jiàn)供水務(wù)部門(mén)參考。最終,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查實(shí),墟某魎借工程之機(jī),盜采河道內(nèi)砂石共計(jì)1279734.6元,經(jīng)鑒定,所采砂石為建筑用砂礦產(chǎn)資源。鑒于上述違法行為已涉嫌犯罪,虹口區(qū)檢察院提出檢察意見(jiàn),建議水務(wù)部門(mén)將案件移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/span>
2、專(zhuān)業(yè)化辦案組承辦,確保案件質(zhì)量。虹口區(qū)檢察院指定由本院生態(tài)環(huán)境資源辦案組承辦此案,捕訴一體,嚴(yán)格把握證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。疫情期間,辦案組在審查起訴階段依法啟動(dòng)自行補(bǔ)充偵查,補(bǔ)充完善證人證言20余份,夯實(shí)了案件證據(jù),節(jié)約了司法資源。上述證據(jù)在一審、二審中均被法庭采信。
3、案后延伸職能,有針對(duì)性地提出工作機(jī)制完善建議。虹口區(qū)檢察院結(jié)合本案發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,主動(dòng)與區(qū)水務(wù)局等單位召開(kāi)座談會(huì)進(jìn)行溝通說(shuō)明,會(huì)上提出完善審批程序方面建章立制的建議。2020年12月,區(qū)水務(wù)局對(duì)檢察院提出的建議予以書(shū)面反饋,表示將完善審批制度,并進(jìn)一步健全與相關(guān)部門(mén)的執(zhí)法溝通銜接機(jī)制。
虹口江灣刑事律師認(rèn)為,虹口區(qū)檢察院與區(qū)水務(wù)部門(mén)通過(guò)建立聯(lián)系機(jī)制,為相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)日常工作中的法律問(wèn)題提供咨詢(xún),并注意在咨詢(xún)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索,督促其移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。檢察機(jī)關(guān)充分體現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)化辦案模式的優(yōu)點(diǎn),同時(shí)依法自行補(bǔ)充偵查,確保案件質(zhì)量。 上海市虹口區(qū)檢察院監(jiān)察律師免費(fèi)咨詢(xún)事務(wù)所
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