全國(guó)掃黑辦首次舉行新聞發(fā)布會(huì)，公開(kāi)發(fā)布最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于辦理惡勢(shì)力刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》自2019年4月9日起施行。對(duì)黑惡勢(shì)力堅(jiān)決“亮劍”，果斷出擊。這是中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》之后形成的社會(huì)共識(shí)。佩戴大金鏈子是黑惡勢(shì)力的第一種表現(xiàn)形式，消除黑惡勢(shì)力對(duì)人民群眾的威脅和滋擾是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。現(xiàn)在的黑惡勢(shì)力大多以“公司”形式、依托經(jīng)濟(jì)實(shí)體存在，一些“轉(zhuǎn)型”“漂白”的黑惡勢(shì)力，組織形式“合法化”、組織頭目“幕后化”、打手馬仔“市場(chǎng)化”。因此，黑惡勢(shì)力隱蔽性越來(lái)越強(qiáng)！

　　黑惡勢(shì)力29種常見(jiàn)外在表現(xiàn)形式：
 

　　　1.在廣場(chǎng)、商場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等公共場(chǎng)所散發(fā)、張貼追討債務(wù)、私人調(diào)查、貸款擔(dān)保等小廣告的。

　　2.在工程建設(shè)招投標(biāo)過(guò)程中，招、投標(biāo)方惡意串標(biāo)或投標(biāo)人相互勾結(jié)進(jìn)行圍標(biāo)的。

　　3.因各類(lèi)糾紛引發(fā)砸玻璃窗、損毀門(mén)鎖、隨意噴涂、破壞監(jiān)控等情形的。

　　4.無(wú)正當(dāng)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的卻駕駛豪車(chē)、經(jīng)常出入酒店等高檔消費(fèi)場(chǎng)所的。

　　5.在一定范圍內(nèi)多次向企事業(yè)主、經(jīng)營(yíng)戶(hù)強(qiáng)行推銷(xiāo)茶葉、紅酒、禮品高附加值等商品行為的。

　　6.以過(guò)生日、搬家、公司開(kāi)張等各種理由擺酒宴客，強(qiáng)行索要禮金的。

　　7.在酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所長(zhǎng)期掛單、強(qiáng)行消費(fèi)的。

　　8.本地人員突然異常舉家搬遷或下落不明的。

　　9.其他需要關(guān)注的異常情況。

　　10.在賓館、浴室、KTV等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所發(fā)放小卡片，為客人提供色情服務(wù)的。

　　11.佩戴夸張金銀飾品炫耀的人員和以?xún)传F紋身等彪悍、跋扈人員從事違法活動(dòng)的。

　　12.態(tài)度蠻橫、粗暴，隨身隨車(chē)攜帶管制刀具或棍棒的。

　　13.晝伏夜出，在夜宵攤等公共場(chǎng)所成群結(jié)伙、惹是生非的。

　　14.社會(huì)閑散人員參與開(kāi)發(fā)商征地拆遷，以擺隊(duì)形、站場(chǎng)子等形式威脅、恐嚇征地拆遷對(duì)象的。

　　15.控制土方、沙石、鋼材等材料市場(chǎng)價(jià)格，存在明顯不符合市場(chǎng)規(guī)律經(jīng)營(yíng)行為的。

　　16.在一定范圍內(nèi)獨(dú)攬建設(shè)工程、商品供應(yīng)的。

　　17.強(qiáng)行介入酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所的酒水、食品等供應(yīng)的。

　　18.在各類(lèi)市場(chǎng)中，為爭(zhēng)奪業(yè)務(wù)而追逐、攔截、恐嚇當(dāng)事人，并經(jīng)常更換從業(yè)人員的。

　　19.在娛樂(lè)場(chǎng)所中存在賣(mài)淫嫖娼、賭博、吸食注射毒品情形的。

　　20.以接受他人委托為名討要債務(wù)，采用貼身跟隨、逗留債務(wù)人住所、短期非法拘禁等手段逼債討債的。

　　21.KTV、酒吧等場(chǎng)所以?xún)?nèi)保人員身份在處置場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生糾紛時(shí)肆意侵害他人合法權(quán)益。

　　22.在糾紛、傷害類(lèi)警情處置中，報(bào)警人稱(chēng)有社會(huì)閑散人員參與其中的。

　　23.無(wú)關(guān)人員刺探、干擾、阻撓公安機(jī)關(guān)案件辦理的。

　　24.在外來(lái)人員聚集區(qū)域，以所謂個(gè)人影響力私下調(diào)停各類(lèi)糾紛的。

　　25.有賭博等涉黑涉惡違法犯罪前科，且當(dāng)前無(wú)固定職業(yè)或穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)來(lái)源、多次反復(fù)出入境的。

　　26.在醫(yī)院、私人診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)接診過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有刀傷、槍傷等可疑情形的。

　　27.外來(lái)人員以親緣、地緣為紐帶拉幫結(jié)派，排擠他人在一定區(qū)域從事美容美發(fā)、足浴等經(jīng)營(yíng)的。

　　28.以管理費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等為名，向經(jīng)營(yíng)業(yè)主強(qiáng)行攤派或收取費(fèi)用的。

　　29.在娛樂(lè)場(chǎng)所中控制多名“失足人員”，頻繁更換服務(wù)場(chǎng)所的。

　　30.在賓館、浴室、KTV等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所發(fā)放小卡片，為客人提供色情服務(wù)的。
 

　　黑惡勢(shì)力看似離你的生活很遠(yuǎn)，其實(shí)，只要你一不留意，與黑惡勢(shì)力勾肩搭背，你可能就是黑惡勢(shì)力的幫兇：

　　1. 假如，你是一個(gè)工人，一直在一家公司工作，很不幸，你的老板恰巧是名副其實(shí)的黑老大……黑老大拖欠你的工資，你用盡了各種辦法，他就是不發(fā)工資，還說(shuō)，XXX欠我錢(qián)，有本事你就去找他要。于是你一怒之下，把欠錢(qián)的人打了一頓，還打傷了，這個(gè)時(shí)候你就有可能構(gòu)成故意傷害罪；或者，你把欠錢(qián)的人給拘禁了，要他還錢(qián)，你的行為可能構(gòu)成非法拘禁罪！或者，你看著欠錢(qián)的人的車(chē)非常不順眼，把車(chē)給砸了，你的行為可能構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪；又或者，在上班的時(shí)候，看著欠錢(qián)的人那轟轟的機(jī)器，想起了自己的工資，生氣了，把機(jī)器給砸了，你的行為可能構(gòu)成破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪。
 

　　2.假如，你還是一個(gè)工人，但是你的工作環(huán)境是賭場(chǎng)，不巧的是這個(gè)賭場(chǎng)老板是黑老大，你每天負(fù)責(zé)開(kāi)車(chē)接送賭徒、端茶倒水、核對(duì)身份、發(fā)牌......甚至專(zhuān)門(mén)給人開(kāi)車(chē)門(mén)，從而領(lǐng)取高工資。那么你的行為可能涉嫌開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪或賭博罪。
 

　　3.假如，你和別人一起做生意，而不巧，你的合作人是黑老大，你在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，并沒(méi)有取得相關(guān)的許可以及從事法律禁止的的相關(guān)活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序。這時(shí)，你的行為可能構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪!
 

　　4.假如，你建個(gè)微信群，覺(jué)得好玩幫一個(gè)“老大”在群里發(fā)淫穢小視頻，你的行為可能構(gòu)成傳播淫穢物品罪，后來(lái)群變大了，聽(tīng)黑老大的你建了個(gè)會(huì)員制收費(fèi)，你的行為可能構(gòu)成傳播淫穢物品牟利罪。后來(lái)，他又讓你發(fā)一些爆炸.放火的犯罪小技巧，你就可能構(gòu)成傳授犯罪方法罪。
 

　　5.假如，你是一個(gè)“憤青”，覺(jué)得世界太黑暗，但是自己閑著無(wú)聊，就和黑老大們一起編造點(diǎn)虛假的災(zāi)情、警情，在微信等自媒體上傳播，或者明知是別人編造的虛假信息，在微信等自媒體上傳播，你的行為確實(shí)可能吸引了眼球，但你的行為可能構(gòu)成編造.故意傳播虛假信息罪。
 

　　6.假如，你去酒吧喝酒，看到對(duì)面的妹子挺漂亮的，在酒精的作用和黑老大的慫恿下，調(diào)戲了那個(gè)妹子，還不管妹子的反抗，摸了不該摸的地方，這個(gè)時(shí)候你可能構(gòu)成猥褻婦女罪。不巧的是，當(dāng)你得手離開(kāi)繼續(xù)喝酒，妹子的男朋友出現(xiàn)了，找你們理論，你們打了他一頓，你們的行為就可能構(gòu)成尋釁滋事罪。由于你們的人數(shù)過(guò)多，妹子的男朋友表示不服，要約架，找回丟失的尊嚴(yán)。當(dāng)然，黑老大不能掉這個(gè)架子，兩句一吼你答應(yīng)了，你們找了一幫人，對(duì)方找了一幫人，干了一架，你們的行為就可能構(gòu)成聚眾斗毆罪。打架的時(shí)候，你下手狠了，捅了對(duì)方一刀，重傷，那你的行為就可能構(gòu)成故意傷害罪，把人扎死了，那你的行為就構(gòu)成故意殺人。
 

　　7.假如，繼續(xù)是酒吧喝酒，喝酒的時(shí)候，你很安分，沒(méi)有惹事。但是喝完了，逞強(qiáng)要送黑老大回家。這個(gè)時(shí)候你作死不找代駕，自己開(kāi)車(chē)上路。不幸的是，你被交警逮住了，血液酒精含量又大于80mg/100ml，那你的行為就構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。在交警執(zhí)法的時(shí)候，黑老大又大拽拽地告訴你不要配合交警，還把交警給打了，警察又受了個(gè)輕微傷，就涉嫌妨害公務(wù)罪了。或者你開(kāi)車(chē)上了路，不小心把他人撞成了重傷，你的行為就可能構(gòu)成了交通肇事罪。接著，你看著把人撞傷了，黑老大慌了，讓你趕緊跑!然后，你在逃的時(shí)候一路跌跌撞撞的又撞死、撞傷了好幾個(gè)，那你的行為就可能構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。你開(kāi)車(chē)出了事故，或者沒(méi)出事故，但黑老大想騙保險(xiǎn)公司點(diǎn)錢(qián)用。于是，讓你故意編造事故、制造事故、夸大損失程度向保險(xiǎn)公司索賠，這個(gè)時(shí)候，你的行為可能涉嫌保險(xiǎn)詐騙罪。黑老大開(kāi)車(chē)出了事故，把人給撞了，不知死活。非要你頂替，你兩肋插刀！完蛋了，你構(gòu)成包庇罪!
 

　　8.假如，在你開(kāi)的賓館、旅店、理發(fā)店，或者是你自己家，你明知黑老大組織別人賣(mài)淫而提供場(chǎng)所，你就涉嫌容留賣(mài)淫罪。如果你幫黑老大“拉皮條”了，則涉嫌介紹賣(mài)淫，數(shù)罪并罰。黑老大帶人來(lái)吸毒，你則涉嫌容留他人吸毒罪。
 

　　9.假如，你陪黑老大在馬路上走，撞了別人一下，別人罵了黑老大，你要幫老大出頭，在馬路上推搡他，結(jié)果他摔倒撞在馬路牙上或者被后面的車(chē)給撞死了，那你的行為可能構(gòu)成過(guò)失致人死亡，如果你打了他一拳，傷情鑒定輕傷以上，你的行為可能構(gòu)成故意傷害。
 

　　10.假如，你是個(gè)公務(wù)員，結(jié)識(shí)社會(huì)上一些黑老大，他們讓你幫著查詢(xún)信息，你可能涉嫌侵犯公民個(gè)人信息罪。黑老大又讓你幫著辦些壞事，你可能涉嫌玩忽職守罪或?yàn)E用職權(quán)罪。
 

　　11.假如，你是一個(gè)光棍，覺(jué)得自己這輩子娶老婆沒(méi)希望了，可是你從黑老大那里買(mǎi)了一個(gè)老婆回家給你生娃娃，或者，你在黑惡勢(shì)力手里買(mǎi)了個(gè)小孩回家養(yǎng)。這時(shí)，你的行為構(gòu)成了收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女、兒童罪。
 

　　12.假如，你是一個(gè)農(nóng)民，承包了幾個(gè)山頭，種滿(mǎn)了樹(shù)，好不容易，小樹(shù)苗長(zhǎng)大了，村霸們慫恿你砍樹(shù)，還告訴你不用去辦采伐許可證。這時(shí)，你可能觸犯刑律，構(gòu)成濫伐林木罪。假如，你想去抓點(diǎn)青蛙.蛇等野生動(dòng)物“孝敬”村霸，那你就要看清楚了，你的行為可能涉嫌非法狩獵野生動(dòng)物!
 

　　13.假如，黑老大為了犯罪需要，讓你去偽造.變?cè)?買(mǎi)賣(mài)假證件。這時(shí)，你的行為可能構(gòu)成偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪。剛才列舉的行為，平時(shí)你可能都不注意，但件件都可能涉嫌犯罪，一旦沾惹上黑惡勢(shì)力，勢(shì)必會(huì)成為打擊的對(duì)象。現(xiàn)實(shí)表明，黑惡勢(shì)力往往通過(guò)拉幫結(jié)派、請(qǐng)客吃飯等方式拉攏成員，你自己不檢點(diǎn)，就可能成為他們發(fā)展的重點(diǎn)對(duì)象，抵抗力弱的甚至通風(fēng)報(bào)信或包庇、縱容違法犯罪分子，使黑惡勢(shì)力有恃無(wú)恐。
 

　　1. 也許，你只是一個(gè)農(nóng)民，但你有一個(gè)當(dāng)村支書(shū)的“鐵哥們”、“把兄弟”，在村里可以一手遮天、說(shuō)一不二，是個(gè)名副其實(shí)的“村霸“，你感覺(jué)跟著他干很牛掰，通過(guò)組織拉票賄選還幫你當(dāng)上了村干部，之后你們壟斷村里各種資源，啃食村民利益，霸占或低價(jià)轉(zhuǎn)讓村集體資產(chǎn)攫取利益，干一些違法亂紀(jì)的勾當(dāng)。好了，你們就是“掃黑除惡”的最佳對(duì)象。
 

　　2. 也許，你就是一個(gè)打工的，但是你的工作環(huán)境是一個(gè)大型游戲廳或者電玩城，實(shí)際上呢它就是一個(gè)披著合法外衣的賭博黑窩點(diǎn)，所謂的游戲機(jī)就是賭博機(jī)，什么“一劍十八鯊”、“萬(wàn)能鯊”、“海鯊?fù)踝?rdquo;等賭博游戲應(yīng)有盡有，你的老板很牛，十足黑老大的范，雇了一幫小弟看場(chǎng)子，“站崗放哨”、“維護(hù)秩序”，你就是其中之一，那么你的行為可能涉嫌了開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪或賭博罪。
 

　　3. 也許，你在一個(gè)礦業(yè)公司上班，很不錯(cuò)還是一個(gè)部門(mén)經(jīng)理負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)，你的老板更牛掰，什么“優(yōu)秀企業(yè)家”、“政協(xié)委員”光環(huán)罩身，但背地里卻網(wǎng)羅一幫地痞流氓，用獵槍、鐵棍和炸藥開(kāi)道，暴力搶奪礦井，是威震一方的“礦霸”，沒(méi)有資質(zhì)私挖濫采，對(duì)不起，掃黑除惡時(shí)，你也會(huì)成為“非法采礦罪”的犯罪嫌疑人之一。
 

　　4. 也許，你是一名整天陪游客“游山玩水”的導(dǎo)游，當(dāng)然這并不是你工作的主要目的，你的另一項(xiàng)工作就是帶游客“趕場(chǎng)購(gòu)物、強(qiáng)迫交易”賺取錢(qián)財(cái)，當(dāng)然這肯定會(huì)遇到不識(shí)趣、不聽(tīng)話甚至對(duì)抗的游客，但這并難不倒你，因?yàn)槟悴⒉皇且粋€(gè)人在戰(zhàn)斗，后面有挺你的江湖“大哥”，當(dāng)然那些賣(mài)貨的也不是善茬，不識(shí)趣的就恐嚇，不聽(tīng)話的都關(guān)小黑屋，對(duì)抗的那就直接打趴下。對(duì)了，你就是所謂的黑導(dǎo)游！
 

　　5. 也許，你是一名嫉惡如仇的“憤青”，整天對(duì)社會(huì)不滿(mǎn)，對(duì)政府失望，覺(jué)得世界太黑暗，卻沒(méi)有什么發(fā)泄渠道，有一天你在網(wǎng)上認(rèn)識(shí)了一位“高人”自稱(chēng)民間正義人士，與你志同道合，于是編造一些虛假災(zāi)情、警情和恐怖信息，甚至抹黑黨和政府的視頻、言論等，讓你整天通過(guò)各種微信網(wǎng)絡(luò)渠道傳播。實(shí)際上呢，你已經(jīng)被境外“高大上”的反華黑惡勢(shì)力所利用，你還有好嗎？
 

　　6. 也許，你剛中學(xué)畢業(yè)因無(wú)一技之長(zhǎng)而成了無(wú)業(yè)游民，但突然有一天遇到一個(gè)“大哥”，對(duì)你特別好，帶你吃香喝辣，還出入娛樂(lè)場(chǎng)所，并給你安排了一份工作，不僅包吃包住，報(bào)酬還特別高，就是讓你把一包東西藏在身體里運(yùn)到它地甚至出國(guó)，你感激不盡百依百順，其實(shí)他就是一個(gè)“黑毒販”，而你的工作就是運(yùn)毒馬仔，是要判死刑的。
 

　　7. 也許，你為一家“小貸”公司工作，實(shí)際上呢你也知道它就是一個(gè)放高利貸的，既然是高利貸，自然就有還不起錢(qián)的，但是這個(gè)并難不倒你的老板，而你呢就是幫他討債的，你以為“欠債還錢(qián)，天經(jīng)地義”、“犯什么法”，對(duì)還不起錢(qián)的，你們就恐嚇、堵門(mén)、毆打、拘禁、侮辱，遇到“于歡”那樣的可能你就被他拿刀捅死了，沒(méi)遇上算你幸運(yùn)，但是這次又遇上了“掃黑除惡”。
 

　　8. 也許，你在一家“會(huì)所”、“浴池”或者“KTV”等場(chǎng)所工作，表面上只是一個(gè)服務(wù)員，雖不體面但聽(tīng)起來(lái)也算一份正經(jīng)工作。然而，你的老板就厲害了，黑白兩道通吃，膽子也大，表面合法經(jīng)營(yíng)，但內(nèi)藏“黃賭毒”，甚至還干著逼良為娼的勾當(dāng)，雖然你人不惡，但是對(duì)老板的指示也是言聽(tīng)計(jì)從，這樣你就成了犯罪的幫兇！
 

　　9. 也許，你給一個(gè)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商打工，是的，暴利行業(yè)待遇不錯(cuò)，也可能是家拆遷公司。然而，征地拆遷哪有那么順利的，遇到幾個(gè)討厭的“釘子戶(hù)”那是在所難免的，不過(guò)你的老板就厲害了，也是黑白通吃，手下都是蠻橫跋扈的地痞無(wú)賴(lài)，你天天跟著他們對(duì)“釘子戶(hù)”威脅恐嚇、掐電斷水、破壞滋擾、砸玻璃噴油漆，最后還暴力強(qiáng)拆。你這就是典型的跟黑惡勢(shì)力掛上邊了。
 

　　10.也許，你是一位自認(rèn)遭遇不公、利益受損的上訪戶(hù)，長(zhǎng)期以來(lái)問(wèn)題始終得不到解決，正好有一個(gè)跟你“同病相憐”的人，要拉你入伙抱團(tuán)取暖，煽動(dòng)包括你在內(nèi)的一群人上街游行示威、喊口號(hào)、拉條幅、圍堵政府機(jī)關(guān)、擾亂公共秩序，你呢認(rèn)為人多力量大，這樣就可以解決你的問(wèn)題，所以你也樂(lè)此不疲，誰(shuí)知這是一伙搞政治陰謀的黑惡勢(shì)力團(tuán)伙，你又被利用了，能有好嗎？
 

　　11. 也許，你平時(shí)游手好閑無(wú)所事事，一天有哥們給你提供了一個(gè)好差事，不用賣(mài)苦力，也不用動(dòng)腦筋，在哥們控制買(mǎi)斷的菜市場(chǎng)、夜市、早市，向小攤小販?zhǔn)展芾碣M(fèi)，實(shí)際上就是“保護(hù)費(fèi)”，欺行霸市、囂張跋扈，遇到不服管理的、或不交錢(qián)、少交錢(qián)的，就罵罵咧咧，鬧僵了就掀攤子，甚至拳腳相加，小攤販們寄人籬下，也只能敢怒不敢言！那么好，你有一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)拿?hào)“市霸”。
 

　　12. 也許，你只是一個(gè)基層小公務(wù)員，你以為黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”永遠(yuǎn)都不會(huì)跟你掛上邊。你錯(cuò)了，“保護(hù)傘”聽(tīng)起來(lái)好像“高大上”，實(shí)際上并不分層級(jí)，只要你拿了人家好處，不用什么稱(chēng)兄道弟，在管理職責(zé)內(nèi)，對(duì)一些人欺壓百姓、橫行霸道的行為視而不見(jiàn)、包庇縱容、違法不糾、執(zhí)法不嚴(yán)、有案不立、有案不查，那么你就成了地道的黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。
 

　　惡勢(shì)力、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
 

　　1．惡勢(shì)力，是指經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織。
 

　　2．單純?yōu)槟踩〔环ń?jīng)濟(jì)利益而實(shí)施的“黃、賭、毒、盜、搶、騙”等違法犯罪活動(dòng)，不具有為非作惡、欺壓百姓特征的，或者因本人及近親屬的婚戀糾紛、家庭糾紛、鄰里糾紛、勞動(dòng)糾紛、合法債務(wù)糾紛而引發(fā)以及其他確屬事出有因的違法犯罪活動(dòng)，不應(yīng)作為惡勢(shì)力案件處理。
 

　　3．惡勢(shì)力一般為3人以上，糾集者相對(duì)固定。糾集者，是指在惡勢(shì)力實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)中起組織、策劃、指揮作用的違法犯罪分子。成員較為固定且符合惡勢(shì)力其他認(rèn)定條件，但多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)是由不同的成員組織、策劃、指揮，也可以認(rèn)定為惡勢(shì)力，有前述行為的成員均可以認(rèn)定為糾集者。惡勢(shì)力的其他成員，是指知道或應(yīng)當(dāng)知道與他人經(jīng)常糾集在一起是為了共同實(shí)施違法犯罪，仍按照糾集者的組織、策劃、指揮參與違法犯罪活動(dòng)的違法犯罪分子，包括已有充分證據(jù)證明但尚未歸案的人員，以及因法定情形不予追究法律責(zé)任，或者因參與實(shí)施惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)已受到行政或刑事處罰的人員。僅因臨時(shí)雇傭或被雇傭、利用或被利用以及受蒙蔽參與少量惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)的，一般不應(yīng)認(rèn)定為惡勢(shì)力成員。
 

　　4．“經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)”，是指犯罪嫌疑人、被告人于2年之內(nèi)，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，且包括糾集者在內(nèi)，至少應(yīng)有2名相同的成員多次參與實(shí)施違法犯罪活動(dòng)。對(duì)于“糾集在一起”時(shí)間明顯較短，實(shí)施違法犯罪活動(dòng)剛剛達(dá)到“多次”標(biāo)準(zhǔn)，且尚不足以造成較為惡劣影響的，一般不應(yīng)認(rèn)定為惡勢(shì)力。
 

　　5．惡勢(shì)力實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)，主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事，但也包括具有為非作惡、欺壓百姓特征，主要以暴力、威脅為手段的其他違法犯罪活動(dòng)。惡勢(shì)力還可能伴隨實(shí)施開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、組織賣(mài)淫、強(qiáng)迫賣(mài)淫、販賣(mài)毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等違法犯罪活動(dòng)，但僅有前述伴隨實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)，且不能認(rèn)定具有為非作惡、欺壓百姓特征的，一般不應(yīng)認(rèn)定為惡勢(shì)力。
 

　　6．辦理惡勢(shì)力刑事案件，“多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)”至少應(yīng)包括1次犯罪活動(dòng)。對(duì)于反復(fù)實(shí)施強(qiáng)迫交易、非法拘禁、敲詐勒索、尋釁滋事等單一性質(zhì)的違法行為，單次情節(jié)、數(shù)額尚不構(gòu)成犯罪，但按照刑法或者有關(guān)司法解釋、規(guī)范性文件的規(guī)定累加后應(yīng)作為犯罪處理的，在認(rèn)定是否屬于“多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)”時(shí)，可將已用于累加的違法行為計(jì)為1次犯罪活動(dòng)，其他違法行為單獨(dú)計(jì)算違法活動(dòng)的次數(shù)。已被處理或者已作為民間糾紛調(diào)處，后經(jīng)查證確屬惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)的，均可以作為認(rèn)定惡勢(shì)力的事實(shí)依據(jù)，但不符合法定情形的，不得重新追究法律責(zé)任。
 

　　7．認(rèn)定“擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響”，應(yīng)當(dāng)結(jié)合侵害對(duì)象及其數(shù)量、違法犯罪次數(shù)、手段、規(guī)模、人身?yè)p害后果、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額、違法所得數(shù)額、引起社會(huì)秩序混亂的程度以及對(duì)人民群眾安全感的影響程度等因素綜合把握。
 

　　8．惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)，是指符合惡勢(shì)力全部認(rèn)定條件，同時(shí)又符合犯罪集團(tuán)法定條件的犯罪組織。惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)的首要分子，是指在惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)中起組織、策劃、指揮作用的犯罪分子。惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)的其他成員，是指知道或者應(yīng)當(dāng)知道是為共同實(shí)施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織，仍接受首要分子領(lǐng)導(dǎo)、管理、指揮，并參與該組織犯罪活動(dòng)的犯罪分子。惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)應(yīng)當(dāng)有組織地實(shí)施多次犯罪活動(dòng)，同時(shí)還可能伴隨實(shí)施違法活動(dòng)。惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)所實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)，參照《指導(dǎo)意見(jiàn)》第十條第二款的規(guī)定認(rèn)定。
 

　　9．全部成員或者首要分子、糾集者以及其他重要成員均為未成年人、老年人、殘疾人的，認(rèn)定惡勢(shì)力、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)時(shí)應(yīng)當(dāng)特別慎重。   上海虹口掃黑除惡咨詢(xún)律師事務(wù)所