拘傳和傳喚是兩種措施，

概念不同，適用的對(duì)象也不同。

一、參考案例

甲起訴乙誹謗。乙在接到起訴狀副本當(dāng)日，再次找到甲并企圖毆打甲。甲無(wú)奈，撥打110報(bào)警，請(qǐng)求派出所民警丙給予保護(hù)。

民警丙出警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)了解相關(guān)情況后，對(duì)甲的遭遇表示同情，對(duì)乙的囂張言行非常生氣，在乙企圖再次辱罵甲的時(shí)候，民警丙當(dāng)即將乙拷上手銬，現(xiàn)場(chǎng)口頭拘傳乙，并于當(dāng)日下午1時(shí)將乙關(guān)進(jìn)本所審訊室。次日下午3時(shí)，丙對(duì)乙進(jìn)行了審問(wèn)，在乙保證不再欺辱甲后將其釋放。

二、案例分析

本案中，根據(jù)案情可以認(rèn)定民警丙的拘傳行為違法。

1、 公安拘傳必須出示拘傳證，只有對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的犯罪嫌疑人，經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚，但應(yīng)當(dāng)在訊問(wèn)筆錄中注明。

2、 根據(jù)法律規(guī)定，拘傳持續(xù)的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)十二小時(shí)。本案從當(dāng)日下午1時(shí)關(guān)到次日下午3時(shí)，已經(jīng)明顯超時(shí)。

3、 警官使用約束性警械必須滿足法律規(guī)定，根據(jù)法律規(guī)定，只有遇到違法犯罪分子可能脫逃、行兇、自殺、自傷或者有其他危險(xiǎn)行為的，可以使用手銬、腳鐐、警繩等約束性警械。

法律依據(jù)

《刑事訴訟法》

第六十四條 人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況，對(duì)犯罪嫌疑人、被告人可以拘傳、取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。

第一百一十七條 對(duì)不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市、縣內(nèi)的指定地點(diǎn)或者到他的住處進(jìn)行訊問(wèn)，但是應(yīng)當(dāng)出示人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)的證明文件。對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的犯罪嫌疑人，經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚，但應(yīng)當(dāng)在訊問(wèn)筆錄中注明。

傳喚、拘傳持續(xù)的時(shí)間不得超過(guò)十二小時(shí)；案情特別重大、復(fù)雜，需要采取拘留、逮捕措施的，傳喚、拘傳持續(xù)的時(shí)間不得超過(guò)二十四小時(shí)。

不得以連續(xù)傳喚、拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。傳喚、拘傳犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時(shí)間。

《中華人民共和國(guó)人民警察使用警械和武器條例》（以下簡(jiǎn)稱人民警察使用警械和武器條例）

第二條規(guī)定，人民警察制止違法犯罪行為，可以采取強(qiáng)制手段；根據(jù)需要，可以依照本條例的規(guī)定使用警械；使用警械不能制止，或者不使用武器制止，可能發(fā)生嚴(yán)重危害后果的，可以依照本條例的規(guī)定使用武器。

第八條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，人民警察依法執(zhí)行逮捕、拘留、看押、押解、審訊、拘傳、強(qiáng)制傳喚的，遇有違法犯罪分子可能脫逃、行兇、自殺、自傷或者有其他危險(xiǎn)行為的，可以使用手銬、腳鐐、警繩等約束性警械。

三、拘傳 VS 傳喚

拘 傳

對(duì)象：

犯罪嫌疑人、被告人；

地點(diǎn)：

只能在被拘傳人所在地的市、縣，可以是其居住地，也可以是其工作單位所在地。法律禁止拘傳到異地訊問(wèn)。

訊問(wèn)地點(diǎn)一般由辦案機(jī)關(guān)指定，通常是被拘傳人住所地就近的法院、檢察院、公安局、派出所、居委會(huì)、村委會(huì)、被拘傳人所在單位的保衛(wèi)處。不能將被拘傳人帶到監(jiān)獄、看守所、拘留所等場(chǎng)所進(jìn)行訊問(wèn)。

拘傳手續(xù)：

執(zhí)行拘傳任務(wù)的辦案人員要向被拘傳人出示證明文件。證明文件不是指工作證，而是指拘傳所用的法律文書(shū)，法院、檢察院用拘傳票，公安機(jī)關(guān)用拘傳證。沒(méi)有證明文件的拘傳為濫用職權(quán)的行為。所以在被據(jù)傳前要求執(zhí)行拘傳的人出示證明文件的，必須出示。

只有在犯罪現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的犯罪嫌疑人，在出示警官證后可以口頭傳喚?？陬^傳喚的在訊問(wèn)筆錄筆錄中要寫(xiě)明沒(méi)有拘傳證的原因。

拘傳的時(shí)間：

拘傳的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)12小時(shí)；案情特別重大、復(fù)雜，需要采取拘留、逮捕措施的，傳喚、拘傳持續(xù)的時(shí)間不得超過(guò)二十四小時(shí)。不得以連續(xù)傳喚、拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。

傳 喚

適用對(duì)象：

不需要拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、公訴案件的當(dāng)事人以及自訴案件的自訴人；訴訟代理人；證人。

拘傳手續(xù)：

傳喚犯罪嫌疑人應(yīng)經(jīng)辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；傳喚應(yīng)當(dāng)出示人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)的證明文件。對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的犯罪嫌疑人口頭傳喚的，應(yīng)當(dāng)出示工作證件。其中證明文件包括傳喚證和偵查人員的工作證件。

傳喚的時(shí)間：

傳喚、拘傳持續(xù)的時(shí)間不得超過(guò)十二小時(shí)；案情特別重大、復(fù)雜，需要采取拘留、逮捕措施的，傳喚、拘傳持續(xù)的時(shí)間不得超過(guò)二十四小時(shí)。

傳喚不到的后果：

按撤訴處理。自訴案件，自訴人經(jīng)兩次依法傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，按撤訴處理。

缺席判決。刑事被告人以外的附帶民事訴訟被告人經(jīng)傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，附帶民事部分可以缺席判決。被害人、訴訟代理人經(jīng)傳喚或者通知未到庭，不影響開(kāi)庭審理的，人民法院可以開(kāi)庭審理。

拘傳。對(duì)經(jīng)依法傳喚拒不到庭的被告人，可以拘傳。

逮捕。被取保候?qū)彽谋桓嫒私?jīng)傳喚，無(wú)正當(dāng)理由不到案，影響審判活動(dòng)正常進(jìn)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)決定逮捕。